印度对华镀锌板、彩涂板等钢铁产品的贸易壁垒问题分析
杨碧琴 杨旭 海南师范大学
印度作为新兴发展中国家，基础设施建设潜力大，是我国重要的钢铁出口市场。镀锌板、彩涂板是钢铁行业的下游或者终端产品，又作为家电、工农业设备、建筑和汽车制造等行业重要的原材料，已成为一国不可或缺的工业投入品，该产品主要在HS编码 7210、 7212 等项下入关。随着印度生活水准的不断提高，印度对华镀锌板、彩涂板等钢铁产品的需求不断加大，但2015年9月以来两国钢铁产品贸易并不是很顺畅，尤其是2016年初我国钢铁出口企业来自印度方面的订单急剧减少，究其原因，主要是印度市场对华钢铁产品不断设置贸易壁垒。
一、中国镀锌板、彩涂板等钢铁产品出口印度市场的现状分析
中国海关总署发布的数据显示，2015年我国保持5945.04亿美元的对外贸易顺差，同比上涨55.44%，其中钢材出口量11240万吨，出口额达628.26亿美元。2006年之前，我国还是钢平板轧材的净进口国，2003年净进口额达到7.26亿美元；2006年之后，我国钢平板轧材开始实现对外贸易顺差，2011年达到峰值45.6亿美元。这一方面源于我国钢铁产能的提高，另一方面也与我国政府制定对钢铁产业的扶持政策有直接关系。
虽然印度在我国钢铁出口市场中排名并不靠前，2013年仅排在第10位，但2014年该排名跃升至第4位，占我国钢材总出口量的4.15%。2014-2015年，中国是印度最大的钢铁产品供应国，印度进口钢铁的36%来源于中国。在此背景下，我国镀锌板、彩涂板（HS编码为72107001）的出口量也有所增加。在中国镀锌板、彩涂板的出口市场排名中，印度连续几年保持第一，究其原因主要有：（1）印度作为世界经济发展最快的经济体之一，其国内不断扩大的基础设施建设、制造业发展对镀锌板、彩涂板有强劲需求，而印度自身产能不足使其将目光投向海外；（2）印度市场对镀锌板、彩涂板的质量要求远远低于欧美各国，而中国所产镀锌板、彩涂板在质量和价格方面都满足了印度市场的心理预期。
表1为2015下半年以来中国镀锌板、彩涂板出口印度的贸易金额及其市场份额。2015年8月以来，一方面，虽然中国镀锌板、彩涂板对印出口额下降趋势明显；另一方面，我国镀锌板、彩涂板在印市场份额却保持相对稳定，印度对我国过剩镀锌板、彩涂板的消化额占到了世界总消化额的10%左右。我国主要从事镀锌板、彩涂板生产和出口的企业也大都瞄准了印度这个潜力巨大的市场。
中国经济具有明显的春节效应，每年春节当月工作日、产出和出口都会大大减少。按往年经验来看，春节之后，中国大部分工厂刚刚开工，部分企业尚在歇业，导致我国钢铁原材料短缺，国内钢材价格一路攀升。镀锌板，彩涂板作为钢铁产品的下游产品，又是部分最终产品的原材料，也会在春节前后出现供不应求的现象。考虑到建设项目对镀锌板、彩涂板存在刚性需求，出于对中国镀锌板、彩涂板价格上涨过高的担心，很多印度进口商会在春节前扩大对华镀锌板、彩涂板的采购，大肆囤货，纷纷与中国钢材出口商签下贸易合同。
然而2016年3月以来，我国镀锌板、彩涂板在印度的出口市场几乎沦陷。以山东滨州博兴县私营钢材出口公司Z为例，2015年Z公司共出口彩涂板的金额和数量分别为962.49万美元和17078.99吨，其中销往印度的金额和数量分别为269.8万美元和4676.94吨，分别占Z公司彩涂板出口的28.04%和27.38%。但是今年春节以来Z公司很少收到来自印度方面的新询盘或者成交新订单，Z公司了解到，其他公司甚至整个行业都面临类似情况。印度钢材需求有增无减，对我国钢材的进口量至少应与往年相当，如今中印镀锌板、彩涂板板贸易成交量骤减，此现象极为反常。通过市场调查，Z公司发现，造成这种情况的原因是印度近来加大对中国镀锌板、彩涂板等钢铁产品设置层层贸易壁垒。我国相关企业和政府部门有必要评估这一负面影响，充分利用各种磋商协调机制积极应对，并及时采取应对措施，尽量减少印度对华镀锌板、彩涂板等钢材贸易壁垒对我国钢铁出口企业造成的可能负面冲击。